Детей меньше, бедности больше. Рождаемость в Польше продолжает падать

Правительственная программа «Семья 500+» действует в Польше с 1 апреля 2016 года и распространяется на детей до 18 лет независимо от дохода семьи. Программа предоставляет ежемесячную материальную помощь в размере 500 злотых польским семьям и некоторым семьям иностранцев.

За это время на программу было потрачено 305 млрд злотых (70,6 млрд евро), однако, она оказала весьма ограниченное влияние на уровень рождаемости. Программа способствовала лишь небольшому увеличению рождаемости в первые годы после введения пособия. Впервые в официальном документе правительство признало, что программа, которая с января носит название «Семья 800+», оказалась демографическим провалом.

О том, что должно было быть по-другому, свидетельствовали заявления, сделанные до введения программы в 2016 году. При оценке последствий регулирования Закона «500+» предполагалось, что это приведет к высокой рождаемости согласно демографическому прогнозу Центрального статистического управления.

«Однако, на самом деле такого увеличения не произошло», – отмечается в правительственном докладе. Если в 2017-2018 годах детей родилось даже больше, чем ожидалось, но затем рождаемость стала снижаться.

В 2023 году родилось всего 272,5 тыс. детей. Это на 35,5 тыс. меньше, чем прогнозировалось в низком варианте, и на 50 тыс. меньше, чем в среднем варианте.

В докладе также говорится, что влияние программы «500+» на сокращение крайней бедности исчерпывается. В 2023 году его охват для всего населения составил 6,6%. До введения программы он составлял 6,5%. Правительство утешает себя тем, что в 2023 году уровень крайней бедности, рассчитанный для детей в возрасте 0-17 лет, то есть среди бенефициаров программы, все еще был ниже, чем до вступления в силу «500+». Про-семейная политика приносит скудные результаты, хотя расходы растут. Согласно проекту бюджета на 2025 год, на программу «800+» будет израсходовано почти 63 млрд злотых (14,5 млрд евро).

Имеет ли смысл сохранение программы «800+» при таких плохих результатах? По мнению некоторых экспертов, государство должно, прежде всего, интенсивнее устранять барьеры рождаемости. К ним относятся: дисбаланс в уровне образования женщин и мужчин, отсутствие подработки, чрезмерное использование срочных контрактов и низкая доступность жилья.

Иван ВИШНЕВСКИЙ

Фото из открытых интернет-источников