Охрана труда под пристальным контролем: опыт работы ФНПР и проблемы, озвученные на белорусско‑российском семинаре

В системе этой работы технической инспекции двух стран есть как общие наработки, так и свои собственные. Как отметил спикер, одно из направлений работы технической инспекции ФНПР – профсоюзный контроль за выполнением обязательств по коллективным договорам и соглашениям всех уровней, а также за выполнением работодателями обязательных требований в сфере охраны труда, социального страхования, гигиены труда.

Также в поле зрения находится независимая профсоюзная экспертиза условий труда, формирование проектов законодательных нормативно-правовых актов, участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев, проводится анализ причин производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и применения действующего законодательства.

Алексей Безюков отметил, что государственный инспектор труда в России не может в любое время пойти на проверку. Он должен обязательно известить об этом работодателя. Предприятие для проверок выбирают на основании рискоориентированной модели.

– Количество инспекторов и уполномоченных по охране труда за год практически не изменилось. В решении вопросов охраны труда в 2025 году, как и годом ранее, были задействованы 655 технических инспекторов труда и 168,5 тыс. уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов, – отметил Алексей Безюков.

Он обратил внимание, что за год число проверок снизилось на одну тысячу с небольшим – в 2024 году их проведено 21,5 тыс., в 2025‑м техническая инспекция труда осуществила 20,39 тыс. мониторингов. Зато объем выявленных нарушений увеличился практически на 10 тысяч – с 52 тыс. случаев в 2024 году до 61 тыс. в минувшем.

– Это говорит об эффективности работы технических инспекторов, – подчеркнул Алексей Безюков.

По его словам, в 2025 году технической инспекцией труда ФНПР чаще всего выявлялись нарушения в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и санитарно-бытового обеспечения, проведения обучения и инструктажа по охране труда. Также фиксировались факты нарушения регулирования труда женщин и несовершеннолетних работников, проведения обязательных медицинских осмотров, обеспечения гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда.

– Профсоюзный контроль у нас проводится как плановый, так и внеплановый после жалоб и обращений членов профсоюза или ППО, по итогам расследования несчастных случаев на производстве. Ключевыми элементами контроля стали такие формы, как выездные и документальные проверки, аудит, мониторинг, – рассказал Алексей Безюков.

Однако, несмотря на все принимаемые со стороны технической инспекцией меры, пока не удается переломить ситуацию с гибелью и травмированием людей на производстве.

В своем докладе он подробно рассказал о механизме расследования несчастных случаев и в частности остановился на порядке установления грубой неосторожности и вины пострадавшего. Он подчеркнул: если будет установлено, что потерпевший находился в состоянии алкогольного опьянения, то социальная выплата снижается до 25% от возможной суммы компенсации. Но это при условии, что в локальных нормативных актах работодателя содержится прямой запрет на нахождение работника при исполнении своих трудовых функций в состоянии алкогольного или иного опьянения.

Анжела ЛЮДЫНО

Фото Ирины ДОЛМАТ