Спецдокладчик ООН: применение санкций в мире серьезно расширяется

– Государства, которые вводят односторонние принудительные меры, предъявляют очень специфическую риторику. Она заключается в том, что односторонние санкции применяются «хорошими» странами против «плохих» стран для «хороших целей» и при этом не нарушают права человека, – отметила она. – На практике, однако, ситуация совершенно противоположная. Сегодня мы наблюдаем расширение применения различных видов санкций – не только экономических, но и других: так называемых целевых, направленных в первую очередь на высших должностных лиц государств, а также на крупные компании, которые зачастую вносят максимальный вклад в бюджет конкретного государства. Помимо этого, мы наблюдаем расширение средств применения односторонних принудительных мер в различных форматах, включающих уголовное и гражданское преследование за нарушение режима односторонних санкций.

В целом в связи с увеличением давления и непредсказуемостью применения санкций многие частные компании боятся работать, добавила Елена Довгань:

– Предпочитают вообще прекратить сотрудничество с государствами, которые тем или иными образом затрагиваются санкциями, равно как и с их гражданами, юридическими лицами или другими акторами, имеющими связь с этими странами.

Эксперт подытожила: таким образом односторонние принудительные меры затрагивают не только лиц, находящихся в государствах под санкциями, но и граждан третьих стран и даже зачастую граждан государств, которые эти санкции вводят.

– Для того чтобы понять, как действовать в данной ситуации, необходима детальная оценка применения каждого вида односторонних мер давления с точки зрения международного права. Важно точно знать, какие меры нарушаются, какие права человека, в каких государствах и каковы причинно-следственные связи, – подчеркнула она. – Моя оценка в качестве специального докладчика ООН по негативному влиянию односторонних принудительных мер на права человека четко демонстрирует, что в огромном количестве стран затрагиваются все Цели устойчивого развития и практически все права человека.

Елена Довгань уточнила, что для объективной оценки ситуации два года назад запустила мониторинговую платформу. Исследования обнажили не только негативную статистику, но и другие факты.

– Например, государства не имеют возможности закупить медикаменты, софт для обеспечения образования. Многие компании утрачивают возможность вести внешнеторговую деятельность, что влияет как на развитие самих компаний, так и на статус их работников, – рассказала Елена Довгань.

В сентябре этого года в Совете ООН по правам человека ею был представлен отчет, в котором отражены выводы прямого и опосредованного влияния односторонних принудительных мер на трудовые, экономические и социальные права. Сделан целый ряд рекомендаций, в том числе для Международной организации труда.

Юлия ЯШЕВСКАЯ

Фото Валерия КАРТУЛЯ