Игорь и Елена Тужицкие (имена и фамилия изменены по этическим причинам. – Прим. авт.) в 1993 году получили блок в общежитии Гомельского завода литья и нормалей ПО «Гомсельмаш», где трудился глава семьи. Через год родилась дочь (сейчас она тоже живет с родителями). В 2000-м Игорь заключил с «Гомсельмашем» бессрочный договор найма жилья в общежитии. В апреле 2010 года, правда, трудоустроился в негосударственную организацию, но жить семья остались там же.
Гром грянул в 2014 году, когда общежитие перешло на баланс коммунального жилищного ремонтно-эксплуатационного унитарного предприятия «Сельмашевское». Через год новый собственник затребовал необходимые документы для перезаключения договора и в феврале 2016-го предложил заключить договор найма только на год, аргументируя тем, что «иначе не положено». В случае отказа грозился переселить на «меньшие метры».
Оформлять документы на таких условиях Игорь отказался, поскольку убежден, что имеет право проживать в общежитии на условиях бессрочного договора найма. Попытки договориться с собственником общежития были безуспешны.
– Не понимаю: почему?! – недоумевает Елена Тужицкая. – Мы вовремя оплачиваем счета, дисциплину не нарушаем. Нас просто стали выживать – постоянно наведывались какие-то проверки. Из-за угроз и несанкционированных попыток проникнуть к нам в дом мы уже боимся двери открывать. Переживаем, что и вовсе останемся без крыши над головой, если заключим договор найма на год. Срок истечет, и нас попросят освободить помещение, а деваться больше некуда, так как другой жилплощади мы не имеем.
***
В конце 2018 года КЖРЭУП «Сельмашевское» подало на Тужицкого иск в суд с целью понудить заключить новый договор найма. Елена обратились за помощью в Белорусский профсоюз работников отраслей промышленности «БЕЛПРОФМАШ».
– Собственник общежития не принял во внимание требования ст.221 Жилищного кодекса и п.2.3. Указа Президента № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений», – комментирует ситуацию главный правовой инспектор труда отраслевого профсоюза Иван Ципко. – В своих доводах он опирался на новую редакцию закона, не учтя нормы, направленные на защиту интересов категорий граждан, которые вселились в общежитие до 2013 года, когда вступил в силу новый Жилищный кодекс. Так, согласно п.4 ст.221 кодекса из общежития не могут быть выселены без предоставления другого жилья наниматели, проработавшие в организации, которая им его предоставила, не менее 10 лет. То есть по данной норме не допускается дальнейшее фактическое «перемещение» по этажам, блокам, комнатам, заключение и перезаключение договоров найма. КЖРЭУП «Сельмашевское» должно заключить с Тужицкими новый договор аренды, который гарантирует им жилплощадь в общежитии, поскольку на «Гомсельмаше» в общей сложности Игорь проработал с небольшим перерывом 21 год.
Профсоюзный юрист представлял также интересы семьи в суде. По итогам нескольких заседаний суд посчитал требования «Сельмашевского» необоснованными и отказал в удовлетворении иска.
Вместе с тем еще в период судебного разбирательства жилищная комиссия этого предприятия рассмотрела обращение Тужицких и вынесла вердикт: для перезаключения договора найма необходимо предоставить ходатайство о заселении в общежитие с места работы. Однако согласно Указу № 563 такой документ должны предоставлять лишь те, кто вселился в общежития после 2006 года.
На сегодняшний день вопрос Тужицких остается открытым, поскольку договор, заключенный еще с ПО «Гомсельмаш», необходимо привести в соответствие с требованиями законодательства. Дело остается на контроле у профсоюза.
Как отметил Иван Ципко, для Гомельской области сегодня актуальна проблема выдачи ходатайств работникам на жилье в общежитии – негосударственные организации не желают их предоставлять. Это вызвано тем, что убытки, связанные с содержанием жилья, предоставленного по ходатайству, негосударственные организации обязаны возмещать в полном объеме пропорционально площади, занимаемой работником (согласно п.54 Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина от 5.04.2013 г. № 269). В соответствии с разъяснениями Министерства ЖКХ, взыскать с сотрудников эти деньги, даже если они согласны их возмещать, не представляется возможным.
Мы связались с руководством КЖРЭУП «Сельмашевское», которое отметило, что абсолютно не заинтересовано в выселении Тужицких из общежития. Организация настроена на то, чтобы заключить договор найма на законных основаниях.
***
Описанный случай, кстати, не единичный. Раньше многие специально трудоустраивались на конкретные предприятия, зная, что там гарантировано место в общежитии. Времена изменились, и теперь, чтобы сократить расходы, заводы стараются избавляться от непрофильных активов и передают общежития коммунальщикам. Но что будет с их жильцами? Ответа нет.
Напомним: согласно ст.62 Жилищного кодекса при переходе прав собственности жилого помещения к новому владельцу именно он принимает решение о расторжении или изменении договора найма. Однако, как подчеркивает Иван Ципко, если перезаключить бессрочный договор найма жилплощади в общежитии на 1 год, то действительно по истечении этого срока можно лишиться жилья.
Согласно ст.221 Жилищного кодекса из служебного жилого помещения государственного жилфонда, выделенного до 8 апреля 2006 года, не могут быть выселены без предоставления другого жилья те жильцы, кто отработал не менее 10 лет в организации, предоставившей служебное жилое помещение (независимо от его принадлежности). Исключения касаются работников, с которыми трудовой договор был расторгнут по инициативе нанимателя (ст.42 Трудового кодекса) за систематическое неисполнение обязанностей, прогул, появление на работе нетрезвым, совершение хищения или грубое нарушение требований охраны труда.
Вероника СОЛОВЕЙ
Фото Валерия КАРТУЛЯ