Новый налоговый кодекс к подписанию готов, но изменения на этом не закончатся

Недавно заместитель министра по налогам и сборам Элла Селицкая заявила, что новая редакция Налогового кодекса Беларуси сейчас находится в завершающей стадии согласования и скоро будет направлена в Администрацию Президента. При этом работа по совершенствованию данного документа на этом не остановится – проведение реформы продолжится и в последующие годы.

– Мы ставим перед собой задачу рассмотреть все возможности и найти источники для снижения налоговой нагрузки на наших плательщиков, в том числе посредством пересмотра налоговых льгот, которые сейчас существуют в законодательстве. А также планируем рассмотреть вопрос по отчислениям, которые производятся в Фонд социальной защиты населения, – сказала Элла Селицкая.

Вместе с тем в новой редакции кодекса уже внесено много новшеств, которые должны не только усовершенствовать администрирование, но и значительно упростить законодательные нормы.

Должников накажут, но не сразу

Один из законопроектов обновленного кодекса, который нашел одобрение не только у бизнес-сообщества, но и у профсоюзов, – это новый порядок взыскания налогов. На данный момент он работает так: если у субъекта образуется задолженность по платежам в бюджет, то налоговый орган тут же приостанавливает его операции по счетам.

По словам председателя Белорусского профсоюза работников налоговых и других финансовых органов (профсоюз «Единство») Сергея Шуши, зачастую эта мера вызывает сбой в работе всего предприятия, особенно когда применяется накануне выплат заработных плат работникам.

– В новый законопроект заложен совершенно иной механизм, основанный на риск-ориентированном подходе, – объясняет Сергей Шуша. – Если плательщик добросовестный и в течение последних 6 месяцев вовремя погашал все долги, а тут вдруг просчитался или не заплатил в срок, его не будут наказывать. Налоговый орган даст дополнительно 10 рабочих дней для устранения нарушения и не станет приостанавливать операции по счетам.

По словам председателя профсоюза «Единство», послабления также коснутся и тех плательщиков, которые ранее допускали задолженность по счетам, но постоянно погашали ее до первого числа месяца, следующего за месяцем образования задолженности.

– У таких субъектов хозяйствования останерся 5 рабочих дней для устранения нарушений. Если они уложатся в это время, операции приостанавливаться не будут, – отметил Сергей Шуша.

При этом он предупреждает, что в отношении недобросовестных плательщиков сегодняшние изменения работать не будут. То есть те предприятия, которые постоянно нарушают налоговое законодательство или являются систематическими должниками, на отсрочки по платежам могут не рассчитывать.

– Новый подход даст возможность плательщикам самостоятельно устранять все свои ошибки без остановки производственной деятельности предприятия. А значит, предотвратит нарушения, которые касаются трудового законодательства страны, – подчеркнул Сергей Шуша.

Финансовое бремя снимут

Кроме порядка взыскания налогов, новый подход заложен и в законопроекте по начислению пени.

– На предприятиях иногда возникают такие ситуации, что во время проверок налоговые службы находят неучтенные суммы, которые по прошествии лет из-за ежемесячного начисления пени превращаются в огромные счета. Новый законопроект в этом плане защитит собственников, так как предусматривает ограничение размера неустойки по результатам проверки. Теперь она не должна быть больше, чем сумма доначисленного налога, – рассказывает председатель профсоюза работников налоговых и других финансовых органов.

По его словам, это нововведение, безусловно, снимет излишнее финансовое бремя с предприятий.

Возврат налогов пересмотрят

Еще одно новшество появится в подходах к проведению зачета возврата налогов. В частности, сейчас в Декрете № 7 установлен общий период проведения проверок по налоговым вопросам в 5 лет, а налоговые службы работают по действующим нормам, согласно которым возврат налогов осуществляется, если прошло не более 3 лет с момента его уплаты.

В новом кодексе этот срок предлагается увеличить до 5 лет.

– Такой подход упростит работу, ведь если через 5 лет проверка выявит переплаченный налог, то он вернется за эти годы, – объясняют специалисты.

Жаловаться можно и в министерство

Рабочая группа также внесла изменения в порядок обжалования решений налоговых органов по результатам проверок либо действий или бездействия их должностных лиц. Если сегодня это можно сделать только в городской либо областной инспекции, а уже после их решения получить разрешение обращаться в министерство, то со следующего года положение изменится.

– Новый кодекс предоставит плательщику право выбора. Он сможет обращаться с жалобой в тот орган, которому больше доверяет, – говорят в Министерстве по налогам и сборам. – Если такие жалобы изначально будут поступать к нам, мы их будем рассматривать в обязательном порядке.

По мнению специалистов, такая либерализация – еще один шаг к тому, чтобы добиться проведения проверок на более высоком уровне.

Ипэшники тоже в плюсе

С 1 января 2019 года значительные корректировки ощутят и индивидуальные предприниматели – плательщики единого налога. Со следующего года они вправе будут выбирать режим налогообложения.

– Сегодня, если вид деятельности плательщика подпадает под уплату единого налога, то он обязан уплачивать только его. Со следующего года будет работать другая схема: индивидуальный предприниматель сможет сам выбрать оптимальный для себя налоговый режим. Это может быть общая система налогообложения (подоходный налог), упрощенная система налогообложения либо единый налог, – рассказали специалисты Министерства по налогам и сборам.

По их словам, новый подход будет и в определении этого налога.

– Сегодня порядок исчисления его следующий: Налоговый кодекс устанавливает базовые максимальную и минимальную ставки в зависимости от того, где ИП занимается своей деятельностью. Местные Советы депутатов определяют его конкретный размер с учетом особенностей местности. Но на практике бывают ситуации, что, например, в областном центре ставка может быть на уровне Минска либо даже выше, что, на наш взгляд, не совсем правильно. Ведь в столице заработать легче, торговля здесь идет более активно, – акцентируют внимание эксперты.

Со следующего года благодаря поправкам в Налоговом кодексе эти перекосы будут устранены – для каждого региона введут отдельную ставку налогообложения. Таким образом, местные Советы депутатов получат право самостоятельно уменьшать размер налога, но не более чем в 2 раза.

– Также следует упомянуть, что новый принцип обслуживания вводится и для физлиц, – добавляют в министерстве. – Со следующего года они смогут обращаться для подачи налоговой декларации по подоходному налогу, за админпроцедурами в любую налоговую на территории Беларуси (сегодня нужно идти в инспекцию, где состоишь на учете). И налоговый орган сам будет взаимодействовать с другой инспекцией, например, чтобы вернуть физлицам денежные средства.

Виктория ЯКИМОВА