Появился законопроект по вопросам соцобслуживания и соцвыплат. Что хотят изменить?

Глава ведомства отметила, что проект закона разработан с целью совершенствования существующих правовых механизмов в сфере социального обслуживания населения, а также призван повысить доступность социальных услуг через индивидуальную оценку нуждаемости граждан в таком обслуживании.

По словам Ирины Костевич, сегодня в Беларуси проживает более 500 тыс. граждан, которые перешагнули возрастной рубеж в 75 лет. В условиях демографического старения населения спрос на социальные услуги растет. Их получают более 200 тыс. белорусов. Такие функции возложены на 146 территориальных центров социального обслуживания населения, также в стране функционирует 91 дом-интернат.

– Задача государства – обеспечить адресный подход через подбор оптимальной формы социального обслуживания. Для этого необходимо развивать как социальную инфраструктуру, так и технологии по уходу за гражданами преклонного возраста. В приоритете государства остается главный принцип – максимально создать условия для старения у домашнего очага, – приводит слова министра БелТА.

Среди основных новаций, предложенных в законопроекте, который одобрен сенаторами, – изменение механизма определения нуждаемости граждан в социальных услугах. Министр заявила, сейчас в стране придерживаются медицинской модели. Иными словами, критерий нуждаемости определяют на основе состояния здоровья граждан. Предлагается учитывать еще и индивидуальные потребности человека, чтобы объем поддержки соотнести с фактической потребностью в социальных услугах. Кроме показаний по здоровью в новый механизм хотят включить и другие социальные факторы, к примеру, сделают анализ условий жизнедеятельности и социального окружения. Подобная система критериев уже действует в России и Казахстане.

Кроме того, хотят ввести систему долговременного ухода для лиц с выраженными ограничениями в самообслуживании, чтобы граждане, которые нуждаются в посторонней помощи для организации их быта, как можно дольше оставались жить в привычной домашней обстановке. Это предполагает более тесное взаимодействие учреждений социального обслуживания и здравоохранения. Такой подход позволит эффективнее использовать имеющийся в медучреждениях и организациях социального обслуживания коечный фонд. Координировать работу будут территориальные центры социального обслуживания.

Также законопроект «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат» предполагает смену имиджа домов-интернатов, которые предлагают переименовать в «социальные пансионаты», социальные дома станут домами (квартирами) сопровождаемого проживания.

Как отметила Ирина Костевич, уклад жизни в домах-интернатах за последние десятилетия разительно изменился, расширены и функции таких учреждений. Здесь обеспечивают не только достойные условия проживания и уход, питание и медицинскую помощь, но и внедряют в работу новые направления и технологии. К примеру, занимаются профилактикой деменции, осуществляют реабилитацию, предоставляют социальную передышку семьям, члены которых взяли на себя уход за инвалидами и пожилыми родственниками.

С учетом этого стирается граница между профилями учреждений общего, психоневрологического или детского назначения. Поэтому в названиях учреждений прилагают уйти от такой специализации. Для наглядности министр привела ряд примеров. Так, если законопроект будет принят, то Психоневрологический дом-интернат №1 в Минске может стать «Минским социальным пансионатом «Забота», а «Дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития» – «Детским социальным пансионатом «Солнышко».

Среди других новаций прописан порядок организации деятельности коммерческих организаций, специализирующихся на социальных услугах в форме стационарного социального обслуживания, на основании лицензии; установлены права и обязанности поставщиков и получателей социальных услуг; дополнен перечень полномочий госорганов в сфере социального обслуживания. Также организации хотят наделить правом бесплатно подвозить работников к удаленным учреждениям соцобслуживания, если регулярные перевозки общественным транспортом не организованы.

Подготовила Анжела ЛЮДЫНО

Фото Александра ПОБАТА