Проверка обоснованности затрат, включаемых в себестоимость производства тепловой и электрической энергии организациями Министерства энергетики, проводилась Комитетом госконтроля по поручению Президента. На заседании коллегии председатель КГК Леонид Анфимов отметил, что с 2011 года в белорусскую энергетику инвестировано около 5 млрд долларов (без учета затрат на сооружение Белорусской АЭС), сообщили в пресс-службе ведомства. Это позволило несколько снизить удельный расход топлива на производство электроэнергии, уменьшить технологические потери в электросетях, а также сократить потребление природного газа – основного топлива для производства электро- и теплоэнергии. Но, как показала проверка, имеющиеся в отрасли резервы снижения затрат не задействованы в полной мере.
Крайне низкими темпами проводится модернизация теплосетей. Энергетики в основном объясняют это дефицитом средств. Причем значительный объем финансирования направляется на цели, не связанные с повышением надежности и экономичности энергосистемы. Допускается расточительное расходование средств при закупках материалов и комплектующих.
«Необходимо совершенствовать работу по оптимизации численности в организациях энергосистемы. На протяжении нескольких лет в облэнерго среднесписочная численность персонала значительно ниже штатной. Это значит, что ее установили без учета объемов реально выполняемых задач. К примеру, в «Гомельэнерго» фактическая численность персонала составляет 89% от нормативной, в «Минскэнерго» – 91%. При этом есть и факты, когда штатная численность значительно превышает нормативную, что не стимулирует производительность труда и неизбежно приводит к увеличению затрат», – подчеркнули в Комитете госконтроля.
Также на заседании отмечалось, что к ремонту систем теплоснабжения привлекаются частные коммерческие структуры при наличии собственной специализированной службы. Их доля в общем объеме ремонтных работ в Минских тепловых сетях на протяжении последних лет составляет около 75%.
Необоснованный рост себестоимости тепловой и электрической энергии связан с расходами на содержание не используемых в производственной деятельности объектов. Кроме того, не проводится на системной основе работа по сокращению сетевых потерь. Как показала проверка, нормы потерь в тепловых и электрических сетях зачастую устанавливаются без учета уже достигнутого уровня. При этом доведенные нормативы перевыполняются, несмотря на бесхозяйственность. Так, в 2017 году Витебская ТЭЦ отчиталась о выполнении задания по снижению потерь тепла. При том, что из-за отсутствия теплоизоляции на трубопроводах и утечек теплоносителя эти потери превысили 200 тонн условного топлива, или около 40 тыс. долларов в стоимостном выражении.
Без должного учета экономических интересов системы развиваются энергоисточники на возобновляемых видах энергии (солнце, вода, ветер, биомасса). Покупка энергоснабжающими организациями электроэнергии у владельцев таких установок по повышенному тарифу приводит к искусственному завышению затрат и росту тарифов для реального сектора экономики.
В целом по результатам проверки в энергетике выявлены неиспользованные резервы снижения затрат на общую сумму более 120 млн долларов. Комитет госконтроля предложил конкретные меры по повышению эффективности функционирования отрасли. О результатах проверки организаций Минэнерго доложено главе государства.
Подготовила Ирина ЯНУШКЕВИЧ